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首次提交议案  应对经济难关
 
媒体宣传  加入时间:2009/6/20 15:21:45  admin  点击:2047

首次提交议案  应对经济难关

 ——武安市人大常委会支招应对经济“寒流”

王维东  郭志杰

   

    2009年2月26日上午,武安市人大常委会向武安市第六届人民代表大会第三次会议提交了《关于坚定信心、共克时艰,促进经济平稳较快发展的议案》,这也是该市人大史上首次由常委会向人代会提出议案。27日下午,大会经过认真审议,通过了市人大常委会提交的议案,并表决作出了相关决议。这意味着武安市人大常委会半年多来对金融危机以及武安经济形势的关注,将提高到一个更高的层次,同时也意味着在新的一年里,武安全市将进一步坚定信心、迎难克艰,把确保经济平稳较快发展作为全年各项工作的重中之重。

  谈到这份议案的形成,还得从去年说起。由于受全球金融危机的影响,从去年第三度开始,武安为数不少的企业出现了产品积压、资金流转不畅等问题,全市经济增速大大减缓。对此,武安市人大常委会给予高度重视,先后听取审议了市政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于国民经济和社会发展“十一五”规划实施情况的中期评估报告、关于促进经济发展优惠政策落实情况的报告。审议中,常委会组成人员对金融危机给武安经济带来的严重冲击表示高度关切。同时,建议市政府积极采取有效措施,保持经济的平稳发展,并就相关经济指标作出适当调整。

  常委会会议后,齐林顺主任和四位副主任带领常委会委员分组开展了深入企业搞调研、普遍联系人大代表活动。在广泛调研的基础上,主任会议就武安的经济形势进行专题研究。同时,还将调研情况及时向市委作了汇报,并积极提议和促成召开了全市经济形势调研分析座谈会。在这次座谈会上,市人大常委会又组织部分企业界人大代表就武安经济的长远发展提出了许多战略性建议。

  2009年1月14日,主任会议再次就武安的经济工作展开研究讨论。

  “当前,金融危机的影响正在逐步向实体经济蔓延,面对前所未有的困难,市人大常委会非常有必要在人代会上提出应对经济危机方面的议案,督促市政府采取各种积极措施,团结和依靠全市人民,坚定信心,抵御风险,迎接挑战,共克时艰。”人大常委会主任齐林顺的发言直奔主题。

  经过认真讨论研究,主任会议提出,先由财经工委拿出议案草稿,经主任会议审查后,提请常委会审议。

  为了确保议案质量,使提出的建议方案更加完善与可行,主管财经工作的杨国斌副主任多次召集财经工委的同志,就议案起草工作进行研究,并亲自动手反复修改议案。

  2月4日,一份包括坚定信心、创优环境、促进调整、推动三农、节支增效五方面内容的议案草稿放在了主任会议各位与会人员的手里。大家逐段逐句对这份议案进行斟酌,对议案起草工作给予了充分肯定,并提出进一步的修改意见。同时,会议同意将这一议案以主任会议名义提请常委会审议。

  2月16日,武安市人大常委会举行第十三次会议。会议期间,常委会组成人员对主任会议提交的议案进行了认真审议。

  “钢铁是武安的支柱产业,钢铁行业的兴衰事关武安经济发展大局。市政府要认真研究分析国务院钢铁产业调整振兴规划,用足用好上级有关政策,加快推进我市钢铁企业联合重组,提高钢铁产业的集中度和竞争力。”

  “我们武安的产业结构是钢铁业一业独大,结构性风险大,这次国际金融危机使我们更加清楚地看到了调整产业结构的紧迫性。”

  “政府部门要加强与金融单位的联系,进一步完善金融单位支持地方经济发展的对接机制,为解决中小企业资金短缺问题搞好服务。”

  “中央把保民生、扩内需作为保增长的根本举措。保障和改善民生,重点难点在农民,扩大内需最大的潜力在农村。因此,要继续调整支出结构,提高‘三农’支出在整个财政支出中的比例。同时,要在全市上下树立过紧日子思想,制止铺张浪费,严格控制公务购车、会议经费、公务接待、外出考察等费用,把有限的资金更多地投向民生领域。”

  ……

  委员们竞相发言,为支持武安经济奋度难关积极献计献策。大家一致认为,面对全球性经济“寒流”,市人大常委会作为地为国家权力机关的常设机构,提出这一议案正当其时,是充分体现人大监督支持作用的雪中送炭之举。会议一致通过了主任会议提交的议案,并同意把这一议案以常委会名义向即将召开的武安市六届人大三次会议提出。由此,我们才看到本文开始的一幕。 

  (2009年第3期《邯郸人大》)