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以十七大精神为指导 努力做好新时期人大工作
 
媒体宣传  加入时间:2008/12/30 18:57:05  admin  点击:1609

以十七大精神为指导

努力做好新时期人大工作

 

---武安市人大常委会主任齐林顺谈新一届人大工作打算

 

本届人大常委会履职的五年,是认真贯彻落实党的十七大提出的各项任务,以科学发展观指导实践,不断开创武安改革开放和现代化建设新局面,实现全面建设小康社会的关键时期。面对新的形势和任务,新一届人大常委会怎样依法履行好宪法和法律赋予地方人大及其常委会的各项职责,怎样在武安建设四省交界区县域经济第一强、新兴中等城市、新型基础工业基地,努力构建和谐武安中发挥更好更大的作用,我想应着重从以下几方面努力。

一、统一思想,切实增强做好人大工作的责任感和使命感

要从坚持和完善人民代表大会制度的高度充分认识人大及其常委会的性质、地位和作用,增强做好人大及其常委会工作的责任感和使命感,在思想上牢固树立起“三种”观念:一是代表全市人民行使地方国家权力的观念。全市人民群众把对“一府两院”的法律监督和工作监督权、把事关全市经济社会发展等重大问题的决定权、把地方国家机关的人事任免权交给人大常委会,我们一定要感受到这份责任的重量,把思想统一到市委的决策部署上来,统一到实现全市人民意志上来,统一到为人民当家作主、依法行使好地方最高权力上来,尽职尽责做好人大各项工作。二是有作为才能有地位的观念。“权不在大,为公则灵”,要树立起人大工作不是二线的思想,深刻认识到任何人、任何单位,权再大、位再高,没有作为或不去作为,社会就不会承认你,人民就不会拥护你,没有作为就不可能有地位。人大工作也是同样。只有振奋精神,努力工作,从严要求,自我加压,才能使我市人大工作有为、有位、有威,不辜负市委和全市人民的厚望。三是与时俱进、开拓创新的观念。新的历史时期,在坚持和完善人民代表大会制度中、在推进基层民主政治建设中、在实施依法治国方略中,许多新情况、新问题将不断出现,这就需要我们不断地去了解、去分析、去探索、去研究,在实际工作中勤学习、善思考,从人大工作的理论上求得新的突破,从工作的方式方法上求得新的提高,使人大工作在创新中发展,在创新中提高。

二、明确职责,认真履行宪法和法律赋予的各项职权

地方组织法中规定的县级人大常委会的十四项职权,概括起来是重大事项决定权、监督权和人事任免权。行使好“三权”是常委会实现依法履职的根本途径。一是依法行使重大事项决定权。常委会组成人员来自方方面面,有人才优势、经验优势和信息优势,通过充分发扬民主、集思广益,有利于作出科学的、正确的决策。我们要紧紧围绕市委建设四省交界区县域经济第一强、新兴中等城市、新型基础工业基地、构建和谐武安等深入开展调查研究,站在推进经济社会全面协调可持续发展的高度,认真行使重大事项决定权,作出正确的决议、决定,及时把市委的主张和意图通过法定程序转变为全市人民的意志和行动。二是依法行使监督权。要进一步转变监督方式,丰富监督内容,提高监督实效,正确处理好人大与“一府两院”的关系,既要做到敢于监督、善于监督,监到点子上,督到关键处,让党委满意、人民放心;又要做到监督不监视、支持不支配、补台不拆台,多深入基层调查研究,出实招、见实效,督促“一府两院”切实转变职能、提高依法行政能力、更好服务社会,维护公正司法和社会公平正义。三是依法行使人事任免权。坚持把党管干部和人大依法任命干部的原则有机统一起来,把平时监督与审议监督结合起来,协助党委把好用人关。坚持国家机关工作人员任前法律知识考试、任前表态发言、任后作出履职承诺制度和法官、检察官任前公示制度,坚持对被任命干部进行任后监督,认真开展对其履职情况和所在单位工作开展情况的评议,使被任命干部不断增强履职意识、自觉接受人大监督意识和公仆意识。

三、密切联系群众,充分发挥人大代表的主体作用

畅通代表知情知政渠道。坚持常委会主任、副主任联系委员、组成人员联系代表制度,采取定期或不定期方式走访代表,通报市委、市政府的重大决策和重要工作部署,通报人大常委会各个时期的重要活动,为代表履行职务提供良好的服务;坚持代表列席常委会会议制度、主任接待日制度和接待群众来信来访制度;丰富代表闭会期间的活动,经常邀请和组织代表参加视察、执法检查、执法评议、专项审议和专项调研,克服和改变多数代表一年只开一次会、一年只见一次面的状况。认真督办代表议案和建议,切实提高办理质量。以评选年度优秀议案建议、优秀代表为抓手,建立代表履职档案为依托,进一步增强代表履行职务、议政决策的主人翁意识。建立常委会组成人员联系督办重点议案建议制度,对重点议案建议采取专人、重点督办的措施,保障代表权利的落实,使代表议案、建议真正成为推动“一府两院”工作的动力。加强代表学习培训,不断提高代表素质。针对换届后代表新成员多的实际,有计划、分批次地组织代表学习人民代表大会制度、学习党对人大工作的方针政策、学习人大工作理论和法律法规。要通过多渠道、多形式组织代表培训,使代表了解自己的权力和义务,明确自己的职责和任务。要广泛宣传人大代表在关心地方国家事务、为经济社会发展积极议政决策、积极投身经济建设、维护社会公平公正和帮助弱势群体排忧解难等工作中的先进事迹,增强代表的荣誉感和社会责任感。

四、讲党性、讲原则、讲团结、作表率,切实把常委会建设成风正、气顺、能谋善断的地方国家权力机关

讲党性。人大及其常委会的各项工作必须坚持党委领导的政治方向,这一政治原则任何时候都不能动摇。坚持重大事项向市委报告制度,不折不扣地贯彻市委意图,执行市委决定,实现市委的主张。讲原则。坚持常委会集体领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,常委会作出各项决议、决定之前,必须充分发扬民主,广泛听取各位组成人员的意见,严格按照法律规定和法定程序,实行表决制并遵循少数服从多数的原则,保障常委会集体行使权力的原则落到实处。讲团结。加强班子团结,使班子成员之间真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友,做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力,共事共心,同向同力,众志成城,努力营造一个观念一致、步调一致的良好工作氛围,齐心协力把人大常委会建设成一个风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。作表率。常委会是人民代表大会的常设机构,组成人员又处在决策层次,位置特殊,作用重要。首先要带头严格贯彻市人民代表大会及其常委会的各项决议、决定,带头遵守人民代表大会及其常委会的各项规章制度;其次要作代表的表率,作人民群众的表率,在武安市委的正确领导下,完成好历史赋予我们的使命,扎扎实实地把新一届常委会的工作推向前进。

(2007年第5—6期《邯郸人大》)